由于各国国情不一样，军事体制也各不相同，这就导致了各国军队的最高指挥官也会有很大差异。
美国和俄罗斯是两个强大的军事国家。虽然总统是军队的最高统帅，但真正掌管军队的最高官员是国防部长。
俄罗斯的国防部长是俄军的大将，这是俄罗斯军队里地位最高的军事领导人。无论是俄军总参谋长还是普通士兵，都要听从他的指挥。而在美国，国防部长虽然不是现役的四星上将，而是一个没有军衔的文职官员，但他却是美军的实际最高管理者。
美国和俄罗斯都将国防部长视为军队的最高指挥官，那么我们国家的国防部长是不是也是军队的最高级别将领呢？
实际上并非如此。
自从1954年我国建立国防部以来，它从未被视为军队的最高指挥中心，因此国防部长也不是管理全国军队的最高领导。
我军的最高指挥机构是中央军事委员会。
在过去很长一段时间里，军委和国防部实际上是同一个领导团队在运作，只是挂着两块不同的牌子。
现在，国防部承担了双重职责：
第一：政府的角色。国防部、外交部、教育部和财政部都是国务院下属的重要部门，都是政府的职能部门。它们的主要职责是管理军事行政事务，统一管理全国武装力量的建设工作，特别是在“政”的方面。
第二个角色是军事方面。国防部在国内代表军委管理所有的武装部队，对外则代表军委进行军事外交和与其他国家的军事合作，可以发布军事行动命令和官方军事信息，主要工作集中在军事领域。
1958年10月6日、13日和25日，《人民日报》连续发表了三份军事文件，分别是《告台湾同胞书》《国防部命令》和《再告台湾同胞书》。这些文件都是由毛主席起草的，并以国防部长彭德怀的名义发布。
在国家的军事体系中，国防部长通常会担任重要的军事领导职位，掌握实际的军事权力。例如，彭德怀元帅担任国防部长时，是军事委员会的副主席，负责日常的军事工作，在军事委员会领导班子中排名第三，仅次于军事委员会主席毛泽东和副主席朱德。而林彪元帅担任国防部长时，同样是军事委员会的副主席，但在领导班子中的排名上升到第二，仅次于军事委员会主席毛泽东。
继林彪担任国防部长之后，叶剑英和徐向前两位元帅在担任国防部长时，也兼任了军委副主席的职务。
而自从1982年9月，八二宪法通过后，国防部才真正开始取消了军委对外代表的角色。
自从八二宪法实施后，国家成立了新的军委机关，与之前的中共中央军委机关并存，形成了一个领导班子两个机构的模式，共同指挥全国的军队。因此，国防部不再承担代表军委对外的职责，转而专注于处理政府层面的军事事务，成为国务院下属的军事管理机构。
从徐向前元帅手中接过国防部长职务的耿飚开始，后来的几位国防部长，比如张爱萍、秦基伟、迟浩田、曹刚川和梁光烈，都多了一个新的头衔——国务委员，这个头衔意味着他们有了副国级的政府职位。
从耿飚开始，国防部长就一直由国务委员兼任，这已经成为惯例。
但这并不表示国防部完全不受军委的管理。毕竟，国防部是外界了解人民军队的一个重要途径，具有军队的天然属性。因此，在接受国务院指导的同时，国防部还需接受全军最高领导机构军委的指导。这也意味着国防部长在军委机关中也担任一定的职务，主要是军委委员的角色。
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